脚步越来越近的房地产税改革，把住房产权信息基础性平台工作的效率和便利性的重要意义凸显了出来。

　　《中国经营报》记者从两个主管部门获悉，作为不动产统一登记平台信息的重要组成部分，房屋产权信息的移交工作已经取得重大进展。

　　国土资源部、住房和城乡建设部均证实，截至2017年12月底，全国90%的房屋登记信息，已经移交至不动产统一登记平台。这意味着，到2017年底时，全国90%的房屋产权信息，可以在全国不动产统一登记平台上进行统计和依法查询。

　　剩余10%的房屋登记资料的移交工作也正在进行当中。届时，不动产统一登记平台，将掌握全国全部房屋产权登记信息。这将为未来一系列公共政策的制定、公共服务的提供，构成良好、全面的信息基础支撑。

　　九成移交完成

　　“工作量挺大的，但还是基本上如期完成了，主要是原来有很多纸质的登记材料，移交起来不是很方便，但是，现在还是完成了。”1月3日上午，东部某市住建局的一位内部人士告诉《中国经营报》记者，由该系统保管的房屋登记信息资料，已经在2017年12月29日前，移交给当地的不动产登记信息职能部门。

　　这并不是一个城市的工作，而是在国土资源部统一安排部署之下的一项工作。国土资源部是不动产统一登记的主管部门。按照国土资源部下达给地方的工作计划，要在2017年12月底前，完成房屋产权登记信息向不动产统一登记平台的全部移交工作。为此，国土资源部还专项启动了督查工作。

　　多位地方住建部门的人士告诉记者，现有住建系统保管的房屋产权登记信息，主要包含两部分，一部分是电子档案；另一部分是纸质档案。在不动产统一登记平台制度建立后，房屋登记信息电子档案的部分，工作相对较为简单，即完成系统搭建之后，通过信息化手段，适配端口联网，然后完成电子信息迁移即可。

　　“我了解的信息是，电子档案这部分，基本上2017年9月之前就完成了，后续比较麻烦的是纸质登记的房屋信息材料，一方面整理，另一方面移交保管等，也都需要时间和工作量。”东部某省会城市住建局的一位官员告诉《中国经营报》记者。

　　记者了解到，纸质房屋登记信息主要是年代较为久远的公房、房改房、平房等登记信息。由于全国在2005年以后陆续建立了房地产交易的网签备案系统，因此，年代较近的商品住房信息基本实现了电子化保存，这部分信息移交起来较为方便，而纸质房屋登记信息的移交，耗时相对较长。

　　涉税信息转移

　　在建立不动产统一登记信息之前，房屋产权信息由住房和城乡建设系统负责登记、保管。不动产统一登记制度和信息平台建立之后，房屋产权的登记信息，则由不动产登记主管部门进行管理，并统一到不动产统一登记信息平台上。因此，产生了在新老平台之间的信息移交工作。

　　国土资源部的统计数据显示，截至12月22日，8月底前尚未完成房屋登记电子资料移交的551个县，已有532个完成了电子资料的移交，占比达96.6%；8月底前尚未完成房屋登记纸质资料移交的1392个县，已有1265个完成了纸质资料的移交，占比达90.9%。

　　“不管是9月以前完成的电子信息移交，还是12月底之前基本完成的纸质信息移交，移交的房屋登记信息都是很全面的。”前述东部省会城市住建局的官员表示，这些登记信息完全能够说明个人或家庭拥有的房产情况、价格情况等。

　　记者了解到，此次移交的房屋登记信息主要包括，一是房屋登记簿等登记结果材料，这是表明房屋权属关系的基本法定材料；二是房屋交易合同。通过合同的移交，不动产统一登记平台将完全掌握房产的交易信息，包括时间、价格、买受人等。这些还仅是基本登记信息。

　　除此之外，登记房屋的税费缴纳凭证，也将一并由住建系统转交至不动产统一登记平台。这意味着，转移之后，不动产统一登记平台的房屋登记信息不仅包含房屋信息，还包括房屋的涉税信息，将完整记录房屋的各个环节的征税依据，这些信息对于日后工作，价值宝贵。

　　正因如此，国土资源部对此移交工作高度重视。2017年9月~2018年1月，国家土地督察机构对除西藏自治区以外的其他省（区、市）及新疆生产建设兵团房屋登记资料移交工作开展专项督查。这项督查工作，也被国土系统内部视为在2017年12月底前完成九成登记信息移交工作的主要推动力之一。

　　重要信息基础

　　2017年12月27日，全国国土资源系统纪检组长、纪委书记座谈会在北京召开。多位与会人士告诉记者，这次会议除了围绕贯彻党的十九大精神、压紧压实“两个责任”，纠正“四风”，运用“四种形态”，加强纪检队伍自身建设等交流了经验做法，并就进一步加强国土资源系统党风廉政建设提出了具体的意见和建议之外，还涉及了不动产统一登记工作的有关问题。

　　“这个会议上明确了一点，要‘加强对不动产登记领域民生问题的监督’。”一位地方国土系统的内部人士告诉《中国经营报》记者。而在会议召开之前，中纪委驻国土资源部纪检组组长冯志礼，还专门前往国土资源部下属的不动产统一登记中心进行调研。

　　记者了解到，冯志礼在调研中表示，对不动产登记目前存在的问题，要从制度设计、流程优化、平台建设和技术支撑、队伍管理等方面，提出集成式解决方案。国土资源领域纪检监察系统负责人对此提出明确要求，十分值得关注。

　　在此之前，国家土地督查力量已经介入到不动产统一登记有关工作的落实当中。除了此次专项督查房屋信息移交之外，还对地方设立不动产统一登记职能部门或归并职能等，进行过专项督查。这些拥有处罚的权力对于不动产登记工作的落实效率，起到了非常重要的提升作用。

　　更早之前，国土资源部曾公开谈及不动产统一登记工作的意义，其中之一，即是有利于提高政府治理效率和水平，更加便民利民。通过不动产统一登记，最大限度整合资源，减少政府行政成本，进一步厘清政府与市场关系，完善政府的运行机制，发挥市场的积极作用。来源：中国经营网

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